天津11选5介绍:解讀國家農業公園

蔡律 原創 | 2019-10-11 23:58 | 收藏 | 投票
關鍵字:國家農業公園 

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  解讀國家農業公園 

  國家農業公園 的背景

  2018年2月,習近平總書記參加首都義務植樹活動時,再次強調綠化祖國要堅持以人民為中心的發展思想,提出:“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園,老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣。”

  “公園城市”的理念的提出,一方面體現了“生態文明”和“以人民為中心”的發展理念,另一方面,也體現了我國推進城市化發展模式和路徑轉變的理論創新和實踐探索。

  —— “生態文明”和“以人民為中心”的發展理念“十九大”報告指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”

  中央城市工作會議提出:城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標,把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

  “公園城市”無疑充分體現了中央對城市生態文明建設的高度重視,以及對美好生活和幸福家園的建設高度重視。

  ——我國城市化發展模式和路徑亟待轉變

  近幾十年來,我國城市化發展取得巨大成就,同時“我們在快速發展中也積累了大量生態環境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題”。主要體現在以下幾個方面:

  一是城市生態環境退化嚴重:城鄉建設用地增長迅猛,城市空間發展訴求強烈,生態空間侵占現象普遍嚴重,生態服務功能退化。

  二是城市生態產品供給不足:城市綠地總量仍然不足,生態服務產品供給的數量、類型、品質、特色仍然無法滿足人民日益增長的美好生活需要。

  三是城市自然文化風貌特色趨弱:城市建設普遍存在破壞自然山水格局和歷史城區風貌的問題,千城一面的現象突出。

  四是城鄉二元結構仍然明顯:城市對鄉村的反哺帶動不足,多數地區鄉村發展動力不足,各類設施建設滯后,傳統文化逐步消亡。

  因此,我國城市化發展模式亟待升級轉型,從以規模擴張、經濟增長為主,向以人為本、科學發展、城鄉協調和優化提升為主轉型,亟待推進“治病健體”和“轉型升級”兩大主要任務。

  “公園城市”是將城鄉綠地系統和公園體系、公園化的城鄉生態格局和風貌作為城鄉發展建設的基礎性、前置性配置要素,把“市民—公園—城市”三者關系的優化和諧作為創造美好生活的重要內容,通過提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的新型城鄉人居環境建設理念和理想城市建構模式。

  這一理念和模式著力通過對城鄉綠地系統和公園體系的布局優化、擴容提質和內涵升級,改善其作為公共服務產品供給的服務品質和均等化水平,建設全面公園化的城市景觀風貌,用以優化城鄉關系、完善城市格局、改善城市風貌、提升城市品位和競爭力、滿足市民群眾對美好生活需要,以推動城市發展轉型。

  一、國家農業公園定義

  農業公園是以經營公園的思路,利用農村廣闊的田野和綠色村莊,將農業生產、鄉村生活、農耕文化體驗相結合的生態休閑和鄉土文化旅游模式。它以原住民生活區域為核心,融入低碳環保、循環可持續的發展理念,涵蓋園林化的鄉村景觀、生態化的郊野田園、景觀化的農耕文化、產業化的組織形式、現代化的農業生產等內容。

  國家農業公園是一種將城市元素與農業元素有機結合的融入城鄉一體化發展理念的集生態、綠色、人文、產業等特征于一體的以農業為主題的都市公園。城市農業公園是在城市空間范圍的宜農區,通過將農業生物及其生長環境、農業產品及生產過程、農業技術及其支撐設施、農業文化及其物化形態等塑造成生物景觀、生態景觀、生產景觀、生活景觀和文化景觀,在進行農業產品和農業景觀生產的同時供人們休閑游憩的城市農業園林。

  國家農業公園作為一種新型的旅游形態,它既不同于一般概念的城市公園,又區別于一般的農家樂、鄉村游覽點和農村民俗觀賞園。它是中國鄉村休閑和農業觀光的升級版,是農業旅游的高端形態,更能體現和諧發展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求,是規?;南執┮翟傲志骯塾胗胄菹?、度假、游憩、康養、研學的規?;绱迓糜巫酆咸?。

  作為“農業+旅游”的創新模式,國家農業公園的建立,需在在打造極具吸引力的景觀的基礎上,融合當地獨特的民俗風情,推動鄉村產業發展,促進一二三產業高度融合,建設標志性的展示傳統和現代農耕文化的場所,打造特色休閑農業品牌與鄉村旅游品牌,建立健全的建設和運營主體、完善基礎設施和公共服務設施建設,實現國家農業公園在展示鄉村風貌、凸顯鄉村文化特征、促進鄉村產業發展等方面的帶動作用。

  在規劃建設面積上,國家農業公園一般規模較大,少則上千畝,多則上萬畝,甚至更多者以平方公里來計數。

  國家農業公園在我國剛剛起步,還有很多未知空間需要我們去探索。國家農業公園是文旅結合、農旅結合的理想模式,可帶動我國農村經濟發展,提高我國農業競爭力,是國家大力支持的休閑農業發展新模式。

  國家農業公園作為一種新型的旅游形態,它既不同于一般概念的城市公園,又區別于一般的農家樂、鄉村游覽點和農村民俗觀賞園,它是中國鄉村休閑和農業觀光的升級版,是農業旅游的高端形態。其必須以原住民生活區域為核心,涵蓋園林化的鄉村景觀、生態化的郊野田園、景觀化的農耕文化、產業化的組織形式、現代化的農業生產,是一個更能體現和諧發展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現代農業園林景觀與休閑、度假、游憩、學習的規?;绱迓糜巫酆咸?。

  國家農業公園是一種新型的旅游形態,它是按照公園的經營思路,但又不同于城市公園,把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合在一起的一種現代農業經營方式。

  農業公園與農業旅游、鄉村旅游相比,有兩個顯著的差異:一是主體不同,原來鄉村旅游依靠農民,現在依靠企業;二是以消費為帶動的農業增長的方式,“根據城里人的消費需求來定制農業生產”。“整個鄉村就是 “大菜園、大花園、大樂園、大公園”。有菜地、有花圃、有苗圃、有大棚設施、有水景……,一切這些東西都是按照旅游的特色打造的,不是按照生產要素來組織的”。

  國家農業公園基本要求

  1、生態美是硬指標

  建設國家農業公園,生態美是硬指標。與一般的公園不同,國家農業公園以農村廣闊的田野和綠色村莊為園區,以原住民生活區域為核心,融入了低碳環保、循環可持續的發展理念。

  根據農業部相關標準制定的《中國農業公園創建指標體系》,包括鄉村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、產業結構發展、生態環境優化等十一大評價指數,其中鄉村風景美麗要求有田園、地貌、水系和社區美景;生態環境要求社區、產業區、旅游服務提供區都要優化。

  2、一二三產融合發展

  除了生態美,國家農業公園還是一個聯動一二三產業的大產業集群。中國農業大學發布的《中國農業公園發展研究報告(2016)》指出,中國農業公園是在農業園區、科技園區、觀光園區的基礎之上,融合農業產業發展、農耕文化與傳統民俗、生態環境?;?、新農村建設等多種形式發展起來的一種農村一二三產業融合新模式、休閑旅游發展新業態。

  與一般的農業生產不同,農業公園的生產是在一個高標準的公園中進行的,盈利模式是通過出售公園的產品或產品經營權來獲取收益。

  3、農業+旅游特色鮮明

  根據規定,申報國家農業公園必須具有健全的道橋游線設施、下榻接待設施、餐飲服務設施、娛樂休閑設施、購物消費設施、通訊視訊設施和康療救護等設施;具有特色鮮明、美譽度強的休閑農業與鄉村旅游品牌。

  國家農業公園既因地制宜地采取了符合自身特點的模式與路徑,又在順應時代潮流、彰顯人與自然和諧共處、促進農業生產與旅游觀光相得益彰、構建新型城鄉工農關系等方面作出帶有共性的、示范意義的探索。但是,國家農業公園在我國剛剛起步,有很多未知空間需要我們去探索。

  國家農業公園四大特征

  1、主題化

  成功的國家農業公園一定會有鮮明獨特的主題。一個好的主題可以吸引游客,提升園區的魅力和形象,提高園區的盈利能力。

  在主題化方面做得較好的是日本的江永崎農業公園——南瓜森林。南瓜森林遠離大小城鎮,四面全是山林野地,空氣中透著草木的氣息。農業公園內,黃燦燦的油菜園、古老的風車、優美的歐洲民樂合奏出南歐風情曲,處處都彌漫著濃郁的南歐田園風情,使人產生了一種超越時空的感覺。當人們盡情呼吸了清新的空氣,游覽過南歐田園主題的農業公園后,還可以到園內的西式食品教室,在老師的指點之下學個一招半式。

  我國香港的Hellokitty農莊,在園區內植入Hellokitty主題,并讓這個主題彌散在每一處細節,通過這個主題來吸引孩子,再圍繞孩子設計一系列項目,最終提高了盈利能力。

  2、景觀化

  國家農業公園的景觀化,主要是利用多彩多姿的農作物,通過創意設計與搭配,在較大的空間上形成美麗的大地景觀,使得農業的生產性與審美性相結合,成為生產、生活、生態三者的有機結合體。這種創意有兩種類型,一種是利用花卉打造壯麗的花田景觀,一種是在農田打造藝術圖案。

  花田景觀的代表是荷蘭的春季花海和法國的薰衣草花海。荷蘭的花卉種植面積大,素有“歐洲花園”和“鮮花之國”之美譽。每年春季各色鮮花盛開,大地被鮮花覆蓋,花田猶如一幅色彩繽紛的大拼圖,又宛若滿載水彩的調色板,十分壯觀和美麗。法國普羅旺斯的薰衣草打造出令人震撼的田園美景,營造出“花的海洋,香的世界”,薰衣草盛開時節,整齊的花壟伴隨著山坡地高低起伏,點綴著樹木、房屋,呈現出優美的畫面,吸引著世界各地的游客。

  農田藝術圖案的代表是英國的麥田怪圈、日本的稻田藝術和美國的玉米迷宮。英國人就是利用了麥田怪圈的神秘感,人為創造了很多奇形怪狀的麥田怪圈,吸引游客參觀。日本的稻田藝術是通過插播、套種等方式,使稻田在大地上呈現出預先設計好的圖案;在作物成長的不同階段呈現出“四時風景各不同”的景觀。美國玉米種植面積大,有自然條件優越的玉米生產帶。在種植玉米之前,先設計一個迷宮圖案,按圖種植玉米;待玉米長成后,就成了一個玉米迷宮,供游客娛樂參與。這些精心設計制作的迷宮讓無數人暈頭轉向,但是大家還是樂此不疲。

  3、公園化

  國家農業公園,其實就是按照公園的空間布局和經營思路,以特定農業主題和農業文化為基礎打造的特色體驗空間。它使游客獲得一氣呵成的游覽經歷,兼有休閑娛樂和教育普及的雙重功能。

  國外農業主題公園最著名的當數荷蘭的庫肯霍夫公園??飪匣舴蜆笆鞘瀾縞獻畬蟮撓艚鶼闃魈夤?,公園內郁金香的品種、數量、質量以及布置手法堪稱世界之最。每到三四月鮮花盛開的季節,這里都將舉行為期8周左右的花展,公園內除了大片的花海之外,展館內也會有各種各樣的花展、花卉的栽培示范活動、插花藝術展等,更少不了繪畫和攝影展。此外,還有特別為兒童設計的探險之旅、花園迷宮、牧場等活動。公園里當然也少不了郁金香特色的紀念品和工藝品。

  4、規?;?/strong>

  國家農業公園規劃建設面積較大,占地一般都在數千畝甚至數萬畝。在經營管理模式上一般采用一園制、多園區、多產品組合的模式。蘭陵國家農業公園項目規劃總面積62萬畝,其中核心區2萬畝;示范區10萬畝;輻射區50萬畝。計劃總投資30億元。蘭陵國家農業公園共包含了10個功能分區,具有現代農業示范、現代種苗培育推廣、農耕采摘體驗、民風民俗體驗、休閑養生度假等多項功能。是規模和體量較大的綜合性生態農業旅游示范區。

  農業部于2008年制定了農業公園的相關標準,中國村社發展促進會、亞太環境?;ば岬?家單位根據該標準聯合制定了《中國農業公園創建指標體系》。該體系包括鄉村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、歷史遺產傳承、產業結構發展、生態環境優化、村域經濟主體、村民生活展現、服務設施配置、品牌形象塑造、規劃設計協調等十一大評價指數,共計100分。 經申報評審等程序,計分達到有關條件的,批準其為“中國農業公園”。等十一大評價指數。

  國家農業公園打造六要素

  一是具有吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區美景等資源稟賦與基本質素。

  二是具有獨特的民俗風情,如:特色的飲食文化、特色的生產習俗、特色的生活習慣、特色的節令節慶、特色的民間工藝、特色的村規民約、特色的建筑人居等。

  三是具有標志性的展示傳統和現代農耕文化的場所。

  四是具有組織形式先進、產業結構合理、管理模式健全的建設與運營主體。

  五是具有健全的道橋游線設施、下榻接待設施、餐飲服務設施、娛樂休閑設施、購物消費設施、管理與導游設施、出行運載設施、通訊視訊設施和康療救護設施。

  六是具有特色鮮明、傳播力廣、美譽度強的休閑農業與鄉村旅游品牌。

  二、國家農業公園評定標準

  農業部已于2008年制定了農業公園的相關標準,中國村社發展促進會、亞太環境?;ば岬?家單位根據該標準聯合制定了《中國農業公園創建指標體系》。該體系包括鄉村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、歷史遺產傳承等十一大評價指數。

 ?。ㄒ唬┫绱宸緹懊覽?。有吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區美景。

 ?。ǘ┡└幕ㄓ?。有展示傳統農耕文化和現代農耕文化的場所。

 ?。ㄈ┟袼追縝槎撈?。有特色的飲食文化、特色的生產習俗、特色的生活習慣、特色的節令節慶、特色的民間工藝、特色的村規民約、特色的建筑人居,外界口碑評價良好。

 ?。ㄋ模├芬挪行Т?。鄉村遺產?;ご謝平∪?,?;ご寫朧┩晟?,?;ご行Ч己?,有相應的鄉村遺產?;ご腥儆?。

 ?。ㄎ澹┎到峁狗⒄購俠?。耕地與農林用地?;ぷ純雋己?,農業產業(農林牧漁)及內部產業結構和諧發展。

 ?。┥肪秤嘔?。社區生態環境、產業區生態環境、旅游服務提供區生態環境良好。

 ?。ㄆ擼┣誥彌魈迨盜锨?。經濟組織形式先進、經濟產業結構合理、經濟管理模式健全、經濟發展總量在同級區域中居于領先地位。

 ?。ò耍┣誥用襠钚腋V甘細?。居民人均住房面積、居民就業率、居民人均收入、居民子女入學率在同級區域中居于領先水平。

 ?。ň牛┓襠枋┡渲猛晟?。區內有較為完善的道橋游線設施、下榻接待設施、餐飲服務設施、娛樂休閑設施、購物消費設施、管理與導游設施、出行運載設施、通訊視訊設施和康療救護設施。

 ?。ㄊ┢放菩蝸笏茉熗己?。有鮮明、有特色的休閑農業與鄉村旅游品牌形象,品牌傳播力廣、美譽度強。

 ?。ㄊ唬┕婊杓菩?。現有規劃設計符合國家農業公園各項標準要求。

  三、國家農業公園申報條件

 ?。ㄒ唬┯胂绱?、農業文化相關的風景、風物、風俗、風情,需具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質素。

 ?。ǘ┎到峁怪斜匭胗信┮擋擔òㄅ┝幟劣媯┳魑匾矯?。

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 ?。ㄋ模┮源逵蚍段魈謇垂婊季趾涂⒔ㄉ?。

 ?。ㄎ澹┚×ΡA粼┗?、農民的人居原生態,農民生活情景應活化與融化在農業公園游覽體系當中。

 ?。┯邢嘍醞晟頻墓芾砘?。

  四、國家農業公園申報程序

 ?。ㄒ唬┥甌ǖノ蛔栽副?,填寫《國家農業公園申報表格》,申報材料以報告的形式整理,并采用文字與圖片的合理搭配方式,裝訂成冊,以便專家評審。

 ?。ǘ┫厙糜魏團┮擋棵鷗萆甌ǖノ簧媳ú牧?,聯合進行初審,并在申報表格填寫推薦意見,形成推薦報告,分別報送市旅游和農業部門。每個縣區限推薦1個單位。

 ?。ㄈ┦新糜魏團┮擋棵鷗萆甌ǖノ簧媳ú牧蝦拖厙糜?、農業部門的推薦意見,組織有關專家進行實地調查與調研,綜合確定評定結果。根據評定結果確定國家農業公園試點地點。對評定確定的候選地點按照《國家農業公園申報評價體系》進行指導完善,并上報省委農工辦、省旅游局爭取相關政策扶持,同時上報中國村社發展促進會申請中國農業公園創建單位資格認定。

  五、國家農業公園七大發展類型國家農業公園大多是以縣域為主,以農業景觀、農產品及其生產過程、農業技術及其支撐設施、農業文化及其物化形態等為主要旅游吸引物,擁有園林化的農業生態景觀、完善的旅游基礎設施和較為完整的農業產業鏈條,農業與旅游服務業深度融合,具有游憩、觀賞、環境?;さ裙耙話閌糶緣男灤團┮德糜臥扒?。

  田園農業旅游型

  以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為休閑吸引物,開發農業游、林果游、花卉游、漁業游、牧業游等不同特色的主題休閑活動來滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求。

  民俗風情旅游型

  以農村風土人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色,開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節慶活動、民間歌舞等旅游活動,增加鄉村旅游的文化內涵。

  農家樂旅游型

  農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點,以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。

  村落鄉鎮旅游型

  以古村鎮宅院建筑和新農村格局為旅游吸引物,開發觀光旅游。

  休閑度假旅游型

  依托自然優美的鄉野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環保生態的綠色空間,結合周圍的田園景觀和民俗文化,興建一些休閑、娛樂設施,為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。

  科普教育旅游型

  利用農業觀光園、農業科技生態園、農業產品展覽館、農業博覽園或博物館,為游客提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游活動。

  回歸自然旅游型

  利用農村優美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水,發展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動,讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。

  六、農業公園運營模式

  國家農業公園現有八大運營模式,旨在吸納多方力量積極參與,在保證“公園”可持續發展的同時,實現“村、園共建”,包括村集體主導、公司制模式、“企業+農戶”模式、“企業+村委會+農戶”模式等等。

  農業公園全球案例

  日本神戶市立農業公園

  日本神戶市立農業公園占地200公頃。公園內建有葡萄酒專用葡萄園、神戶葡萄酒加工廠、儲藏館及葡萄酒展示館,還有農戶和學生培訓設施、實習體驗館、體驗農場、溫室、燒炭窯、陶藝工坊、西餐館、烤肉場、運動廣場等。

  農業公園以葡萄、葡萄酒、美食及農村風光為主要吸引物,年吸引40多萬參觀者來園。參觀者的70%左右利用西餐館、烤肉廣場、神戶葡萄酒、神戶牛肉等和飲食相關的葡萄酒城觀光休閑項目。

  馬來西亞沙巴農業公園

  馬來西亞沙巴農業公園(Sabah Agriculture Park)位于馬來西亞沙巴州,占地200公頃,是一個以園藝為主,涉及種植業、畜牧業、漁業的綜合型農業公園。

  公園內建有原生蘭花中心、農作物博物館、植物觀賞園、植物進化與適應植物花園、農業技術示范園、蜂中心和博物館、動物園以及其他休閑娛樂設施等。公園最大的特色是植物種類十分豐富,尤其是公園擁有一千五百多種蘭花,是東南亞種類最齊全的蘭花中心。

  國家農業公園盈利模式初探

  中國農業正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,現代農業和傳統農業的最大區別在于是否有盈利點和盈利的商業模式。

  在此以我國首家國家農業公園——山東蘭陵國家農業公園為例,對國家農業公園的盈利模式和可持續發展模式進行初探,以期對未來各地國家農業公園建設有一定的借鑒意義。

  蘭陵國家農業公園以“農旅整合,全域發展”的理念,強調一二三產業的融合發展,整體化打造以生態旅游為主要功能的特色農業產業鏈。在融資模式、土地獲取方式、經營管理等方面,蘭陵國家農業公園有以下幾點值得借鑒:

  一是,引入各行各業資本,融合成完整的產業鏈條。在投融資方面,蘭陵國家農業公園主要采取政府投資、公園所在村集體投資、招商引資等方式籌措資金。如果條件成熟,下一步還可能上市融資。蘭陵國家農業園前期投入大量資金,對土地進行整合,并對園區基礎配套設施進行了建設,這種完備的經營環境,減少了經營承包商大量前期投入,對工商資本形成很大吸引,僅在農業方面,外來工商資本有近億元之多,占了所有來農業公園投資的50%以上。

  二是,集體統一流轉土地,保證了產業規模。蘭陵國家農業公園所在的代村,成立了山東新天地現代農業開發公司,從2005年起,就把全村2600畝耕地都流轉到村集體所有;到2008年,又從相鄰5個村流轉過來7000多畝地,如今已經達到了一萬多畝的規模。農業部專家認為,代村獨特的土地流轉方式,是全國首個農業公園落戶的重要條件。

  三是,分片設功能區,按產業鏈條招商。蘭陵國家農業公園設置了農耕文化、科技成果展示區、現代農業示范區、花卉苗木展示區、農耕采摘體驗區、休閑養生度假區等十大功能區。村里統一規劃了“五區一網“,即“種植區、養殖區、加工區、商貿區、生態庭院區和綠化網,每塊土地都有準確定位。農業公園通過承包租賃方式,引入蔬菜花卉農業公司、專業合作社甚至種植養殖大戶來建基地,盤活項目。但是種什么、養什么都要根據整個園區的規劃來。

  蔡律綜合  2019年10月11日

個人簡介
湖北師范大學畢業,留校任系團總支書記兼政治輔導員;2004年任忠縣人民政府顧問,2007年獲“重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗區全球問計求策”一等獎,榮獲2007度、2008年度重慶十佳網絡知識分子。榮獲2011年“新階層·重慶第二屆…
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